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          第181期:《“阳光问廉”系列节目(4) 精准亮剑 守护民利》

          时间:2018-09-14 12:09:03   来源:阳光在线     字号:    点击数:76 次

          要有更高更严的工作标准。标准的高低决定着工作的状态和成效。标准不高、要求不严,就会产生“一般化、穷对付、多一事不如少一事”的懒政思想和热衷于当“和事佬”、满足于“守摊子”、安心于做“太平官”的懒政干部。进入新时期新阶段,面对新形势新任务,我们首先要做的,就是把标准提上去、把要求严起来。要瞄准一流目标,盯住一流标准,用事争一流、追求卓越的精神抓工作、干事业,以“细致、精致、极致”的要求抓落实、促创新,心无旁骛、用心用力做好每一件事情,确保工作高质量、高水平。要加强理论修养,抓好理论武装,把认识向高处提领、把修养向信仰扎根,明晰政治方向、坚定政治立场,做政治上的明白人。要加强纪律修养,始终把纪律和规矩挺在前面,心存敬畏、手握戒尺,不触红线、守住底线、筑牢拒腐防变的思想防线;要加强道德修养,恪守职业道德,遵守社会公德,培养家庭美德,树立风清气正、政令畅通、廉洁高效的良好形象。

          (二)加大统计执法监督力度,确保统计数据质量。数据质量是统计的生命,要从源头保证统计数据真实准确。一是建立健全统计督察制度。加强对各地区各部门遵守统计法律法规的监督,维护统计机构和统计人员依法独立行使职权不受干扰、不受侵犯。二是加大统计违法行为惩治力度,强化国家统计执法权威。推动部门和地方严格执行党中央关于统计工作的决策部署,加大对统计违法案件查处力度,严格依法依纪追究统计造假、弄虚作假责任人的党纪政纪责任,落实统计造假弄虚作假“一票否决制”,公开曝光典型违法案例。三是集中清理统计报表多乱的问题。建议国家统计局从现在起用一年左右的时间完成梳理国家、部门和地方统计调查项目和指标的任务,对不适合经济社会发展的进行调整,对重复交叉、多头布置的进行整合。四是加强国家统计、部门统计和地方统计基础建设,增强统计力量,对没有依法设立独立统计机构的地方政府,国务院应要求其限期改正。鼓励通过政府购买服务等创新统计工作方式,各级财政应当切实做好统计经费保障工作。

          第181期:《“阳光问廉”系列节目(4) 精准亮剑 守护民利》
            

            危房改造补助资金、村民发展周转资金,本是党和政府发放给贫困地区群众的“民生大礼包”。但是有些地方的个别村社干部,却把党和国家的惠民政策当做“奶酪”,在发放过程中想方设法“分一杯羹”。今年,资阳市安岳县通过《阳光问廉面对面——走进安岳》全媒体直播节目的调查曝光,就查处了两起这样的案件。

            【正文】今年年初,安岳县华严镇有村民向资阳市《阳光问廉面对面》栏目反映:当地在进行农村危房改造中,存在虚报冒领的问题。随即,市纪委监委组织工作人员和栏目记者进行了调查走访。

            走访发现,华严镇三泉村有三户村民提出建房申请并得到了批准,但其中两户可能存在问题。其中一户的户主宾泽玖,是三泉村支部书记宾长国的父亲,其在2012年时修的房屋,2016年就申请并享受了2万元建房补贴。

            根据安岳县农村危房改造工作的相关政策,建档立卡贫困户且房屋鉴定属于级危房的,由中央及省级资金给予2万元的补贴。那么,宾长国的父亲宾泽玖是否符合这一条件呢?

            【同期声】安岳县华严镇农业服务中心主任 李忠: 宾泽玖申请了级危房改造政策的项目,但是在建设过程只对自己的房子进行了维修加固,没有推倒重建,在这一点上,就不符合级危房改造的政策。

            村两委在明知不符合规定的情况下,却还是签字同意了。后经群众举报,镇纪委进行了调查核实,不符合规定的宾泽玖将所得危房改造补助资金退回。

            【同期声】安岳县纪委监委第九纪检监察室主任 龚继云:宾长国在明知自己父亲不符合申办建房补贴的情况下,仍然申请了,这是典型的以权谋私,弄虚作假的行为,已经严重违反了党纪党规。

            【同期声】安岳县华严镇三泉村 村民:陈啟均屋里经济条件差,没得钱,修不起房子。

            据附近村民介绍,陈啟均家庭经济困难,属建档立卡贫困户。陈啟均长年在外务工,根本就没有修房子。那么,这份危房改造申请审批表又是怎么回事呢?陈啟均的母亲周世香对记者道出了原委。

            【同期声】安岳县华严镇三泉村村民 周世香:就说两万块钱你就修,我说我修不起。

            在村支书宾长国的授意下,周世香用侄孙的房子冒取了2万元的建房补贴。但周世香最终拿到手的却只有1万元。

            【同期声】安岳县华严镇三泉村村民 周世香:钱打到我卡里,我就去取,取了我就拿5000块钱给他,(给)几个干部烧烟嘛。他又说不行,他说的分不匀,你还要(拿),我两个,一个得一万。

            那么,像这样明显不符合建房补贴要求,却又享受了政策补贴的申请,又是怎样通过验收的呢?

            【同期声】安岳县华严镇党委副书记、镇长 吴章军:针对这两户农户的建房问题,当时老百姓申报上来的时候,镇上的干部和村上的干部,就到两户农户当中去验收他的房子。当时验收的时候呢,都是按照村干部和老百姓指定的房子进行验收的,后来我们在大走访的过程当中,有老百姓向我们反映,这两户没有建房,所以我们就跟踪核查,确实这两户老百姓是没有建房的。

            今年4月,安岳县华严镇虚报冒领建房补助的事件在资阳市《阳光问廉面对面——走进安岳》节目中曝光以后,安岳县纪委监委立即启动调查问责程序。华严镇三泉村党支部原书记宾长国受到党内严重警告处分,违纪所得已全部收缴。

            “阳光问廉”问的是民生,保护的是民利。通过“阳光问廉”暴露出来的问题,各级纪检监察机关都要一查到底,还利于民。在资阳市《阳光问廉面对面——走进安岳》节目现场,被曝光的还有安岳县两板桥镇玉龙村“村民发展周转资金”使用混乱的问题。

            据安岳县两板桥镇玉龙村贫困户成明贵反映,他想从村上借点周转金来养牛,但始终没有借到。

            【同期声】安岳县两板桥镇玉龙村村民 成明贵:怎么借得到嘛,我本来想借点给买牛的钱,他们都不同意。?

            对于成明贵反映的问题,记者决定找村干部了解情况,然而村委会办公室却大门紧闭。随后,记者来到两板桥镇财政所,查看玉龙村借款的原始凭据时,却发现一张成明贵借款950元的借条。记者还发现,玉龙村有借款记录的村民不止成明贵一人,这一叠借条的总额达元。那么,这里面是否还有和成明贵一样“没有借钱却有借款记录”的情况呢?记者随后找到有借款记录的村民肖大友。

            【同期声】安岳县两板桥镇玉龙村村民 肖大友:我去借呢,我们穷,害怕我们还不起,我就没去借。

            记者还发现,这一叠借条的日期均为2016年12月11日,笔迹几乎一模一样。

            【同期声】安岳县两板桥镇玉龙村村文书 彭经府:那么多张借条,是谭善军(现任村长)写的,他拿去做账嘛。

            玉龙村的账目居然是用假借条来做的。不仅如此,村上的12万元特困户帮扶基金的使用也很蹊跷。该笔资金在村里的流水记录上写明的是投资给本村村民唐显冬,用来发展集体经济,但在玉龙村关于这笔投资的可行性报告上,却是将这12万元投资给安岳县精信养兔专业合作社,而在两板桥镇财政所,记者看到的合同又是与烽成枳壳专业合作社签订的,在记账凭证上却又记录的是顶兴枳壳专业合作社。一次投资居然出现了四个乙方。

            【同期声】安岳县纪委监委第五纪检监察室主任 李川:两板桥镇玉龙村的账目就是一本糊涂账。经过我们调查,这12万元的投资实际上是投给了峰成枳壳专业合作社,顶兴枳壳专业合作社是村干部在工作的时候写错了。精信养兔专业合作社是可行性分析报告中有意向投资的单位,但实际并未投资,现在这笔资金已经被两板桥镇收回来了。

            【同期声】安岳县两板桥镇党委副书记、镇长 姜富:我们的问题客观存在,对在干部管理、财政监管这些方面都存在一些疏漏。我们一定会举一反三,以后把这项工作抓好抓扎实。

            《阳光问廉面对面——走进安岳》将这一事件曝光以后,安岳县纪委监委对相关单位和责任人进行了追责问责。两板桥镇玉龙村党支部书记李啟均受到党内严重警告处分,党支部原书记谭必学、原代理村主任李常金受到党内警告处分。

            【同期声】安岳县委常委、县纪委书记、县监委主任 谢良勇:《阳光问廉》曝光的违纪问题,问的是责任担当,像节目中曝光的虚报冒领建房补助、村民发展资金周转使用混乱都是典型的侵害群众利益的行为,我们纪检监察机关都将彻查问题事实,严肃处理违纪干部,以实实在在的工作成效守护好民生民利,让强农惠农和扶贫领域成为基层“微腐败”行为的禁区。

            聚焦正风肃纪,聚焦民生民利,直面热点难点。资阳市开展的《阳光问廉面对面》,在已直播的四期节目当中共曝光问题22个,涉及部门(单位)29个,问责69人。这仅仅是四川省各地开展《阳光问廉》的一个缩影。近日,新华社、人民日报、中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等媒体都对四川的《阳光问廉》进行了报道。在各地群众的眼中,《阳光问廉》被视为四川版的“焦点访谈”。通过问廉着眼综合治理,有力推动了工作责任落实、干部作风转变、行政效能提高。

          这次会议上,同志们还提出了一些进一步加强全国人大常委会法工委与地方人大的联系、对立法工作中存在的共性问题加强研究指导等方面的建议。近年来,我们非常重视这项工作,通过全国地方研讨会、立法调研、法制工作简报以及座谈会、培训班等形式,加强同地方人大法制机构的联系和交流,产生了较好的效果。这次会议上发的《全国地方立法研讨会讲话汇编》,就是根据大家的意见,将本届以来历次研讨会上领导同志的讲话结集出版。此外,本次会上还有一些地方提出了其他好的意见建议,有的已经作了交流回应,有的我们回去还要继续研究。今后,我们将继续通过多种形式加强同地方人大的立法联系,密切立法协作,开展立法交流,形成整体合力。

          在企业问题梳理座谈会,于淑萍认为,美心公司自2008年入驻涪陵以来,为涪陵的经济社会发展做出了贡献,美心养老院在承担社会责任和养老产业发展方面进行了有力探索,走在了民营养老院的前列。她要求,随着养老需求的不断扩增,美心养老院要进一步加强管理,在消防、食品卫生等安全领域守好底线,在服务水平、服务品质上继续提升,创造品牌价值。针对美心养老院目前存在的机构许可证颁发遇阻、养老护工缺乏等问题,她表示,自己会带头履行好职责,每月至少走访一次企业,推动企业问题解决,对接部门区妇联相关人员也要按照“三百”行动要求,加紧与区民政、区发改委等部门的沟通衔接,弄清企业问题症结,着力推动问题化解,为企业服好务。

          各位代表,2015年我院检察工作的总体工作思路:深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,忠实履行宪法、法律赋予的监督职责,全面落实依法治国的各项举措,大力提升执法能力和执法公信力,为推进石鼓新跨越实现全面小康梦提供更强有力的司法保障。

          2016年,我市一般公共预算收入超过2700亿元。面对如此庞大的资金量,面对预算审查监督工作的新任务新要求新挑战,如何主动作为、与时俱进,创新审查监督方式,是各级人大面临的共同课题。

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